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财政部正式启动会议定点饭店政府采购工作
所属栏目：【工作动态】 点击数：3696 更新时间：2006/12/12 【字体：小 大】【关闭窗口】
财政部正式启动会议定点饭店政府采购工作
作者：孙立群    文章来源：政府采购信息报   
　　12月7日，中央国家机关出差和会议定点饭店政府采购工作电视电话会议在北京举行。财政部有关负责人在会上宣布，从２００７年１月１日起对中央级差旅费和会议费实施新的管理办法，并正式启动中央国家机关出差费、会议费制度改革和会议定点饭店政府采购工作。
 
　　据介绍，此次中央国家机关差旅费和会议费制度改革的主要内容包括提高开支标准和实行定点管理两个方面。为此，财政部发布了《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》和《中央国家机关出差和会议定点管理办法》。在新的差旅费、会议费管理办法适当提高了开支标准的基础上，财政部对会议定点管理做出了具体规定。

　　财政部新颁布的《中央国家机关出差和会议定点管理办法》（以下简称《办法》）规定，出差、会议实行定点管理，中央国家机关出差人员必须到定点饭店住宿，非因特殊情况不得到非定点饭店住宿，更不得超标准住宿；各单位召开会议应尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆，内部宾馆、招待所不具备承接条件的，必须到定点饭店召开，不得租用高级宾馆、饭店召开会议，也不得到风景名胜区等地方召开会议。

　　根据《办法》，财政部负责指导、协调全国的定点管理工作，公布定点饭店及收费标准。国务院机关事务管理局和省、地级财政部门受财政部的委托，负责当地定点饭店的管理工作。在定点饭店的确定方式上，要按照《政府采购法》规定的方式进行，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

　　据了解，会议定点政府采购工作如何进一步展开，各有关单位正在进行具体的研究。
　针对《中央国家机关出差和会议定点管理办法》出台对政府采购工作的影响，各地人士向记者表达了自己的看法。多数人士都认为，这一工作在有利于规范公务接待制度、加强党风廉政建设的同时，也有利于在全国范围内推动会议定点政府采购工作，有利于政府采购范围的扩大和规模的提高。
 
　　“这是一件好事。”对《办法》的出台，内蒙古自治区财政厅政府采购管理处处长王扎拉如此评价。据了解，内蒙古自治区此前已经展开了会议定点工作，由自治区财政厅政府采购处和行政政法处合作推出，定点饭店由财政厅委托自治区政府采购中心招标确定。
 
　　“现在有了新标准，肯定需要按照新标准的要求进行重新招标。”王扎拉说。这次改革中，中央单位差旅费、会议费开支标准有了适当提高，地方也会相应进行调整，具体情况“我们正在研究”，内蒙古自治区财政厅行政政法处有关人士对记者说。

　　湖南省此前也进行了省直单位会议定点工作，由湖南省省直机关政府采购中心招标产生了数十家定点饭店。湖南省的定点饭店按照原来的规定是两年一定，现在已招的饭店还未到期。“是重新招标，还是按照中央的要求来增补一些，要看省财政厅如何安排。”湖南省省直机关政府采购中心有关人士说。
 
　　广西壮族自治区政府采购中心副主任刘国宁说，该自治区原来没有进行会议定点政府采购工作，现在也会按中央部署展开这一工作。具体如何进行，需要等自治区财政厅进一步明确的决定。

　　也有人士认为，会议定点政府采购工作的开展要注意防止一些潜在的弊端。“中央加强公务接待制度管理是非常正确的，但具体工作中相关措施应进一步完善”，某省政府采购中心主任表示。他认为，政府采购工作包括预算、计划、合同、后期监管、支付等一系列环节，而现在有些观点把政府采购仅仅看作是一个招标采购环节，将其他环节割裂出来，这不利于达成政府总的政策目标。

　　就会议定点政府采购工作本身来说，这位人士认为，目前饭店的招标和后期的监督管理存在互相分离的现象。定点饭店招标完成后，应如何防止假冒公务员享受优惠，如何防止真公务员因私享受公家的优惠，类似这些问题都需要有得力的后期监管措施来防止。不然，最后出了问题时，政府采购可能会成为“替罪羊”，这种情况已经有先例了。

　　针对上述问题，有关专家表示，随着政府采购制度改革的不断深入，其公开、公平、公正和诚信的原则日益得到社会的认可，其作用日益为社会所接受，因此越来越多的工作愿意与政府采购工作“牵手共进”，这是非常可喜的现象。不过，具体工作中，应进行细致分析，做好衔接工作，真正做到优势互补、兴利除弊，达到更加顺利地推进各项工作的共同目的。

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